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我国现代农业生长的四种模式和启示
在我国的农业现代化建设历程中,农业综合生产能力大幅度提高,农业科技推广效益显著,农民收入显着增加,农村经济迅速生长,开端形成了现代农业引领农村经济生长,推动城乡统筹生长的新格式,也充实体现了生长现代农业在同步推进我国工业化、城镇化和农业现代化中的基础性作用。但总体来看,我国农业生长动力仍显不足,工业化谋划水平较低,体制机制制约影响较大,城乡差距比力显着。基于对这些问题的思考,我们对吉林省榆树市、浙江省湖州市、重庆市以及北京市郊区的现代农业生长举行了实地调研和理论分析,从中归纳我国生长现代农业的四种模式。现代农业生长的四种模式 榆树市在实现粮食稳产高产的基础上,发挥粮食的资源效应,以粮食为主导拉长工业链条。
通过以粮养牧、以粮兴工、以粮活商、以粮强市等多种渠道,把粮食优势转变为经济社会生长优势,推动县域经济生长,是粮食主产区生长现代农业的一种典型模式。其主要做法是:政府加大农资市场羁系力度、努力引进农业新技术新机械,建设全面高效的农业科技推广体系;鼎力大举建设和更新生产基础设施;努力培育农业龙头企业,生长粮食工业化谋划;农民专业互助组织蓬勃生长,发生了土地托管和农机服务等新的农业谋划和服务模式,形成了粮食、大棚蔬菜、畜牧业和农产物加工业四大工业,使粮食总产量和单产均稳步增长。
湖州市以建设新农村为基本出发点,从生长农村的科技教育、文化卫生、三次工业以及村镇计划、情况掩护、制度革新、政府治理等众多方面入手,以优化农业工业结构为突破口,以制度创新为重点,由政府主导、社会各界到场,农民主体建设,是推动新农村建设和现代农业生长的一种典型模式。其主要做法是:通过与浙江大学互助,引进技术和人才;建设城乡统一的户籍制度,规范土地流转制度,建立村镇银行、生长小额信贷公司和担保机构,促进都会和工业资源向农村和农业流动,在农村形成了高效的技术信息支撑平台、人才资金引进机制以及政策支持机制,形成了水产、蔬菜、茶叶、水果四大优势工业和花卉、竹笋、畜牧三大特色工业,使粮油、蚕桑两大传统工业稳步生长,休闲旅行农业加速生长。重庆市以统筹城乡一体化生长为目的,以制度革新和创新为突破口,举行土地林地制度革新、农村金融产物创新、农民工进城住房制度革新等,梯次推进城乡基础设施建设、社会保障、劳动就业、基础教育等基本公共服务;促进土地、劳动力、资金、技术、信息等要素在城乡间的有序流动和合理设置,是在城乡统筹生长中推动农业现代化和农民现代化的典型模式。其主要做法是:建立土地生意业务所、鼎力大举建设“廉租房”、农民工公寓,组建村镇银行和农业保险机构,激活土地、劳动力、资金等生产要素;建设农畜产物生意业务所,构建完善的城乡互动流通体系和农村信息服务体系;对贫困地域实施农户增收工程,以生长特色农业工业为动力,重点予以扶持。
近几年,重庆经济保持了年均14.8%的快速增长,经济总量突破6500亿元,人均GDP到达了2万多元,开始步入生长型社会。北京市在都会生长的推动下形成了外延式或需求拉动式的生态沟域经济,开发北京周边山区资源,以生态建设与休闲旅游工业为龙头,集生态修养、旅游旅行、经济生长和人文价值于一体,打造统一计划、形式多样、工业融合、集约谋划、规模适度、特色鲜明的工业经济带,实现山区生长与农民致富,是一种典型的城郊山区生长现代农业的模式。其主要做法是:政府统一计划,在生态情况掩护、工业生长、基础设施建设等方面做出明确结构;农民依照掩护生态情况和工业结构调整,对衡宇、土地和林地做出合理设置,政府予以一定扶持;借助城郊优势,努力引进都会企业和资源,延长农业工业链,发挥农业的多功效性,使北京山区生态情况显着改善,农民收入快速增长,都会住民的幸福指数日益提高。四种生长模式泉源于吉林省榆树市、浙江省湖州市、重庆市以及北京市郊区,这些省市驻足于差别的区域特征,探索适宜本区域生长的现代农业之路,许多做法很有新意,值得借鉴。
(1)因地制宜,培育区域优势主导农业工业 农业生产是自然再生产和社会再生产的双重历程,我领土壤、地形、气候等自然情况庞大,各地域社会经济的生长差异大,因此,因地制宜,根据各区域的自然属性和社会属性选择现代农业的生长方式和生长重点是每个地域生长现代农业应该坚持的首要原则。在此基础上,努力挖掘和培育优势主导的农业工业。主导优势工业是具有一定的规模,能够充实发挥经济和技术优势,以技术优势改变生产函数形式并对经济生长和工业结构调整有强大促进和动员作用的工业。
榆树市培育了粮食、棚膜蔬菜、畜牧业和农产物加工业四大主导工业;湖州市形成了水产、蔬菜、茶叶、水果四大优势工业和花卉、竹笋、畜牧三大特色工业;重庆市通过生长特色农业实现农户增收;北京郊区山区重点生长乡村旅游业。没有农村工业的生长,现代农业建设就是无源之水、无本之木,因此,驻足区域优势,推进农业工业化谋划,培育建设主导农业工业,是生长现代农业的连续动力。(2)革新创新,加速制度体制跟进程序 生产力的生长要求生产关系举行不停的调整和厘革,制度和体制作为生产关系的重要内容,每一次社会厘革、人类进步都一定陪同着制度与体制的厘革。在整个创新体系中,作为其他方面创新的基础,制度和体制创新必须走在生长现代农业历程中的前沿而被加以重视。
榆树市的农民专业互助社通过土地托管,实现了土地规模谋划,实现了农民变为工业工人,实现了农民增收和粮食增产的共赢;湖州市和重庆市通过户籍制度革新、金融产物的创新、土地制度的完善,激活了劳动力、资金、土地等生产要素,降低了生意业务成本,提高了整个社会、经济的运行效率。因此,加速对与生长现代农业不相 适应的制度和体制革新,是各地生长现代农业的当务之急。(3)统一计划,发挥政府的组织引导作用 理论上,农业的公共产物属性决议了政府介入的重要性和须要性。在政策制定与落实、制度创新与革新、农业科技研发与推广三大方面,政府要发挥重要支持、引导和主导的作用。
实践中,榆树市政府主抓粮食生产,不失时机地革新农业技术,增强农资羁系,是榆树连年增产的重要原因;湖州市缔造性地举行了“市校互助”,制定了详细的建设社会主义新农村的步骤和计划,统领技术和人才引进事情,直接服务于人才造就、基础设施建、公共产物供应和制度创新;重庆更是在中央政府和市政府的配合计划下,作为城乡统筹革新试点整体推进的;北京山区农业生长也是在政府的统一计划和指导下层层推进。可以说,只要政府正确认识了现代农业的本质,凭据当地的生长现状、资源条件和区位条件,制定合理可行的区域生长计划,努力稳步开展种种推进和改良措施,肯定成为生长现代农业的催化剂。
(4)统筹资源,提高城乡互动生长能力 凭据舒尔茨的革新传统农业理论,突破传统农业关闭自循环模式的关键,取决于向农民提供使农业获得新的收入流泉源的生产要素,将这些生产要素归结为新技术、新知识、有用技术,金融资本等。认识农业生长纪律,分析农业生长问题,必须驻足于的城乡区域生长、三次工业有机融合、都会化生长等大的宏观配景,在“以城带乡,以工促农”的基础上努力推进城乡资源在市场机制下的双向流动,以企业、农民专业组织、农业大户为载体,使技术、人才、资金、信息、产物在城乡间流动,实现资源优化设置与有效使用。榆树市良好的投资情况,使龙头企业、农民专业互助组织茁壮发展,成为榆树现代农业化历程中的两大重要气力;湖州市和重庆市从区域生长和城乡统筹生长的高度推动当地现代农业的生长;北京郊区山区使用倚靠大都会的优势,努力引进企业等资源,实现山区农业在市场机制调治下的不停生长。
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